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治霧霾 重點城市將推國五標車用汽柴油

發布日期:2015-04-07 點擊率:5547

      在2015年的政府工作報告中,汽車也再度成為關鍵詞。

      在霧霾治理方面,今年的政府工作報告提出要進一步加速對黃標車的淘汰工作,全面淘汰2005年底前注冊營運的黃標車;提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油;并進一步推廣新能源汽車。針對汽車產業本身的發展,政府工作報告提出要推動汽車在內的中國裝備走向世界,加快實施走出去戰略。

加速黃標車淘汰和新能源汽車推廣

      所謂“黃標車”是指未達到國Ⅰ排放標準的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車,屬于高排放高污染車型,曾有相關數據顯示,1輛高污染黃標車的污染物排放 量,分別相當于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、28輛國Ⅳ標準汽車的污染物排放量。國家環保部發布的《2013年中國機動車污染防治年報》(下稱《年 報》)顯示,到2012年年底,全國機動車保有量達2.24億輛。其中,按環保標志分類,綠標車占總量的86.6%;高排放的黃標車占13.4%,約為 3000萬輛。

      “從排放比重和污染嚴重度來說,黃標車都是罪魁禍首。因此,黃標車的淘汰確實是治理大氣污染的一大手段。”汽車分析師張志勇 告訴記者。他認為,淘汰黃標車對車市整體影響不會很大,其一是因為目前乘用車中黃標車的量并不占主要,即便是存在,更多可能已經處于報廢的狀態;其二,黃 標車中以柴油商用車居多,淘汰后的更新更多受宏觀經濟環境影響,且二者的比例并非1:1的關系。

      黃標車之外,鑒于快速增長的機動車數量,要 治理汽車尾氣帶來的大氣污染,政府顯然希望在現有車和增量車的減排上“做文章”。因此,在政府工作報告中,李克強總理表示2015年將在重點區域內重點城 市全面供應國五標準車用汽柴油,與此同時還將加大新能源汽車推廣力度。按照此前規劃,到2015年,國內新能源汽車的銷量將達到50萬輛。而眼下,雖然 2014年新能源汽車取得了300%以上的高增速,但全年銷量僅為7.5萬輛左右。因此,此前業內人士預計,今年新能源汽車銷量或可至25萬輛,與50萬 的目標量尚存差距。之所以如此,除基礎設施不完善之外,地方政府扶持政策落實不一、地方保護長期存在等問題依然嚴重。

      對此,有分析人士認為,此次總理在政府工作報告中的表態,或將加快地方政府補貼政策的落實。不過,要真正助力新能源汽車的私人化推廣,政府還應進一步考慮如何破除地方保護,黏連碎片化市場,并調動社會資源,加快基礎設施的布局。

加快車企走出去戰略

       中國已經成為世界上第一大汽車市場,但大而不強的現實問題一直存在。對內,自主品牌份額在合資品牌的擠壓下,市場份額連連下降。對外出口上,中國汽車工業協會統計數據顯示,在過去2年內,國內汽車出口一直處于下降趨勢。如何“強健”國內自主品牌力量,也成為業內思考的焦點。

      在本次政府工作報告中,李克強總理表示,將加快實施走出去戰略。鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作,推動包括汽車在內的中國裝備走向世界。對此,政府表示將實行以備案制為主的對外投資管理方式,以加速企業“出海”步伐。

      在張志勇看來,在對外投資管理領域,將此前的行政審批制簡化成備案制為主的方式,是政府“簡政放權”的體現,也有利于車企對外投資的靈活度。“對車企和零部件企業來說,通過海外的投資和兼并,不僅有利于企業對海外市場的布局,更有利于先進技術和管理經驗的習得。”張志勇認為。確實,近年來,車企和零部件企業 海外兼并和收購的案例并不少見。如北汽收購薩博、上汽對英國汽車品牌羅孚的收購等。“在此之前,企業海外收購,只要資金超過一定數額,都要報國家相關部門審批,這在一定程度上不利于企業決策的靈活性。”長期關注企業海外并購的分析人士秋天永此前曾告訴《第一財經日報》記者。因此,在此之前,不少企業選擇利 用上海自貿區對企業海外創投的政策優勢,進行海外投資。據記者了解,包括上汽集團(600104.SH)、華域汽車(600741.SH)等企業此前都曾 在上海自貿區建立對外投資公司,以加快海外拓展步伐。

      從目前來看,雖然政策強調支持車企“出海”,但在張志勇看來,要扭轉汽車出口下降的趨勢,光靠政策支持顯然不夠,車企本身抗風險能力以及品質提升更為重要。

來源:第一財經日報

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